Заброшенные участки в снт что с ними делать

Заброшенные участки – ЗЛО! Изъять или заставить платить?

Много садовых товариществ сталкивается с проблемой заброшенных участков. Когда из 2-5 участка, это еще терпимо. Но вот когда их 30-50% от общего числа это уже большая проблема. Такие участки не обрабатываются, взносы не платятся, не принимают участие в общих собраниях. Многие участки заброшены с 90-х годов, после приватизации хозяева так и ни разу не появились на них.

Давай посмотрим на ситуации, возникающие в СНТ:
Собственность на участок зарегистрирована, но участком не пользуются.
1. Если участок долгое время не обрабатывается, хозяин умер, родственников нет или они не вступают в наследство. Однозначно нужно такой участок изымать.
Для СНТ и соседей заброшенных участков их наличие – это ЗЛО. Соседи вынуждены окашивать заброшенный участок, ремонтировать коммуникации. СНТ не получает взносы за эти участки, взыскать их нет возможности, за счет таких участков возрастают взносы для других членов СНТ.
В этом случае можно инициировать процедуру изъятия участка, но об этом я расскажу в конце статьи.
2. Хозяин умер, наследники вступили в наследство.
Вторая разновидность участков, наследники, вступившие в наследство, не появляются на участке и не оплачивают взносы. При обращении к ним для оплаты взносов, единственный ответ – «за что платить, мы там не бываем».
Это вторая категория недочленов СНТ, не знаю как назвать их по-другому. Здесь, на мой взгляд, нужно поступать жестко с этими недочленам, и подавать судебный приказ на оплату членских взносов. Нужно помнить, что перед подачей судебного приказа необходимо собственнику отправить уведомление о наличии задолженности по адресу проживания, если нет возможности узнать адрес задолжника, то к заявлению прикладывается ходатайство об уточнении адреса постоянного проживания ответчика. Суд самостоятельно сделает все необходимые запросы.
В этом случае Председатели СНТ напоминают владельцам заброшенных участков, что у них есть имущество. И в правом собственности, они приобрели и обязанности по содержанию имущества в надлежащем виде, и обязанности по уплате взносов.

А то народ у нас, О ПРАВАХ ЗНАЕТ ХОРОШО, НО ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ НЕ ВСПОМИНАЕТ.

После этой процедуры, непростой в первую очередь для Председателя, собственник либо будет продавать участок, либо платить во время взносы, либо эта процедура станет для СНТ постоянной. Но в любом случае СНТ нигде не проигрывает, один раз потратить время и подготовить все необходимые документы в суд.

Такие процессы проходят без вызова сторон, на основании тех документов, которые приложены к приказу. В случае положительного решения, денежные средства с должника взыскиваются безакцептно в пользу СНТ. Ответчик после списания, может оспорить списание и задолженность, только в исковом производстве.

Но это только в том случае, если участок забросил член СНТ, если участок заброшен не членом СНТ – тогда исковое производство!

Самая неприятная и крайняя мера со стороны Правления СНТ – инициирование процедуры изъятия участка.

НО, помним, конечно, что права собственности может лишить только суд, а не Правление или общее собрание СНТ. В этом вся и загвоздка. Что же все-таки можно сделать?
1. Правлению нужно ежегодно составлять и направлять собственнику акты осмотра земельного участка. В нем необходимо указать, все нарушения, не окашивается, не обрабатывается, собственник имеет задолженность по взносам, все это необходимо указать в акте. Желательно такие акты составлять 3 года, 2-3 раза в год обязательно нужны фотоматериалы, как доказательства.
2. Написать уведомление в администрацию, что на территории СНТ имеются участки, собственники которых не выполняют свои обязательства. И приложить письма, которыми СНТ извещали собственников об этом.
3. Дальше нужно обратиться в земельный надзор для привлечения собственника к ответственности за неиспользование земельного участка. Который в свою очередь проведет все необходимые для этого процедуры.
4. После проведения всех процедур, обратиться в администрацию что бы она в свою очередь инициировала иск о прекращении права собственности на земельный участок. С таким иском может обратиться только администрация, а не СНТ в лице Правления или Председателя.
Но главная загвоздка, при такой ситуации участки не отдадут СНТ, но члены товарищества будут иметь первоочередное право выкупить их.

Большое спасибо, что дочитали до конца. Буду вам очень признателен, если вы поставите лайк данной статье и поделитесь ей в своих соц сетях (нажав на логотип соц сетей слева), чтобы и другие люди могли увидеть хороший материал.

Еще метериалы по теме СНТ:

Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации.

Заброшенный участок в садоводческом товариществе: что делать?

Заброшенный участок в садоводческом товариществе называют, если садоводы не ездят на свои участки, не обрабатывают их, не участвуют в общих собраниях и не платят взносы. Однако заброшенными они могут быть по-разному.

1. Участком не пользуются, но право собственности оформлено в установленном законом порядке, возможно даже проведено межевание.
2. С момента выдачи земельного участка, «собственник» не появлялся, взносы не платил, при этом «синее» свидетельство было получено.
3. Собственник умер, наследники не появлялись.
4. Собственник умер, наследники обустраивают участок, пользуются им, но право собственности не оформляют.

Во всех вышеперечисленных случаях взносы как правило не платятся. В 1,2 и 3 случаях участки заросли травой, кустарником, создается опасная пожароопасная ситуация.

Для начала необходимо заказать выписку из ЕГРН и убедиться, что «собственник» земельного участка еще собственник, участок не был продан, поделен и т.п. С 2017 года объединились две базы ЕГРН и ЕГРП (реестр прав и реестр недвижимости). По сути сведения о правах наложили на сведения об объекте недвижимости. Но, в случае, если старое свидетельство не менялось собственником на новое (сведения не вносились в ЕГРП), в выписке собственника может и не быть. Но это еще не значит, что его нет! Если в выписке собственник не указан, то необходимо заказать выписку через сайт Росреестра в электронном виде. Не переводя в человекочитаемый формат, полученный файл, открыть его как текстовый документ. В нижней части текстового документа будет строка с фамилией, именем, отчеством собственника, датой получения права собственности. Данный текстовый документ не приложить в случае суда к исковому заявлению, но для понимания кто собственник достаточно.

Заброшенный участок в садоводческом товариществе, если садовод не появляется и не платит взносы

Во 2 и 3 случаях можно инициировать мероприятия по передаче земельного участка в администрацию. Для уточнения процедуры, необходимо обратиться в администрацию, так как во всех муниципальных образованиях она отличная. Если в общем, то в течение трех лет составляются акты правления о том, что участок не используется в соответствии разрешенным видом использования (по назначению), делаются фотографии заросшего участка. Подробнее общие принципы изложены в ответе на вопрос «Как инициировать процедуру передачи заброшенных участков СНТ в администрацию» на нашем сайте, в разделе Полезные материалы, далее Вопрос-Ответ.

Зачастую причина «заброшенности» — отсутствие у собственников понимания, что наличие собственности влечет определенную ответственность и затраты. Земельные участки раздавались бесплатно. Брали их, чтоб «было». Далее было необходимо вкладывать денежные средства в инфраструктуру, платить членские взносы. У кого-то не было средств, у кого-то желания. Кто-то просто перестал ездить в товарищество, кто-то еще и «отказную» написал (и не факт, что она пошла дальше правления, т.е. надлежащим образом «отказ» не оформлен и юридически отказник является собственником). В период 2010-2012 годов активно скупались участи в относительно молодых товариществах (ДНП, ДНТ и пр.) с целью «вложить» деньги. Еще есть категория «я продаю» участок. Такие собственники зачастую также не обрабатывают и не платят взносы. Обязанность платить взносы или платежи (для индивидуалов) в любом случае сохраняется. Тенденция взыскания задолженности в судебном порядке с членов и индивидуалов в СНТ появилась не так давно. Еще 10 лет назад за взысканием в судебном порядке задолженности по взносам с членов СНТ обращались единицы товариществ.

Взыскивая взносы, вы напоминаете собственникам, о том, что у них есть имущество и обязанность его содержать. В настоящий момент — это единственный реальный шанс стимулировать собственников заброшенных участков что-либо сделать со своей собственностью (продать, в т.ч. товариществу или передать государству). В настоящий момент, при взыскании взносов с членов, можно применять приказное производство. В таком случае участвовать в судебных заседаниях нет необходимости, главное качественно подготовить процессуальные документы.

Что касается случаев 1 и 2, то можно воздействовать на садоводов путем обращения в органы, осуществляющие земельный контроль с целью привлечения владельца брошенного участка к ответственности за неиспользование земельного участка. Правонарушение выражается в совершении действий по использованию земельных участков, не в соответствии с их целевым назначением или разрешённым использованием либо бездействии, выразившемся в неиспользовании земельного участка в течение определенного законом срока.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменивший порядок и основания осуществления земельного контроля. Помимо ставших привычными плановых и внеплановых проверок в рамках земельного контроля предусмотрена совершенно новая форма обнаружения и фиксации правонарушения — административное обследование объектов земельных отношений.

В отличие от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения. Как указано в законе, административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации. То есть инспектор вправе начать обследование в любой момент, и частота проведения обследований не ограничена.

Неиспользование земельного участка влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.

Это еще один способ стимулировать садоводов вернуться на свои участки или продать их.

Если собственник в выписке указан, то необходимо инициировать мероприятия по взысканию задолженности по взносам/платежам в судебном порядке. Неиспользование земельного участка не освобождает от обязанности его содержать, в том числе оплачивать взносы или платежи, если это индивидуальный садовод. Таким образом, взыскивая взносы, вы напоминаете собственникам, о том, что у них есть имущество и обязанность его содержать. В настоящий момент — это единственный реальный шанс стимулировать собственников заброшенных участков что-либо сделать со своей собственностью (продать, в т.ч. товариществу или передать государству). В настоящий момент, при взыскании взносов с членов, можно применять приказное производство. В таком случае участвовать в судебных заседаниях нет необходимости, главное качественно подготовить процессуальные документы.

Самый сложный вопрос в случае, когда момента выдачи земельного участка, «собственник» не появлялся, взносы не платил, при этом «синее» свидетельство было получено. По всем признакам такие участники становятся выморочным имуществом, однако признать их таковыми можно только в судебном порядке, причем инициировать его должна администрация. Так как ресурсов у администрации, как правило, нет, то и движений по таким участкам тоже. Срок вступления в наследство – 6 месяцев с даты смерти наследодателя. По истечении этого срока, в случае, если наследники все же предъявят свои права на наследство (восстановят срок вступления в наследство), то смогут оформить право собственности и через 20 лет. Это еще одно основание, по которому администрации не спешат инициировать дела по признанию земельных участков в СНТ выморочным имуществом.

В случае, когда собственник умер, наследники обустраивают участок, пользуются им, но право собственности не оформляют есть возможность взыскать с наследника в случае, если будет доказательство того, что он пользуется данным земельным участком. Процесс не самый простой, но это возможно.

Данный материал подготовлен юристами дополнительной общественной приемной Союза садоводов России ООО «Протект»

Как вернуть бесхозный участок в СНТ

По всей стране в деревнях масса домов остается без жильцов и приходит в негодность, и этим никого не удивишь – уходят старики, уезжает в города молодежь, покупать собственность в глухомани никто не торопится. Но подобное можно наблюдать не только в глубинке, но и во вполне оживленных садовых товариществах, расположенных в пригородах. Проблема бесхозных участков, за которыми годами никто не ухаживает, привлекла внимание Министерства Юстиции и Ассоциации юристов России. По мнению экспертов, необходимо разработать алгоритм, позволяющий возвращать бесхозную землю в СНТ.

Ведомством уже утвержден план мониторинга правоприменения на 2019 год и одним из его пунктов как раз и является изучение проблем садоводов. С учетом того, что в следующем же году вступает в силу закон о ведении гражданами садоводства и огородничества, разработка новых типовых документов как никогда актуальна. Особенно касательно взаимоотношений товариществ с собственниками заброшенных участков.

Юристы предлагают такой вариант отчуждения неиспользуемых наделов:

• создание комиссии, в которую войдут члены СНТ, в том числе и владельцы соседних с заброшенным участков;
• составление акта, в котором будет зафиксирован факт зарастания участка бурьяном;
• подсчет задолженности по взносам;
• исключение владельца из товарищества;
• направление по адресу проживания владельца копии претензии, акта, и расчетов задолженности;
• спустя месяц после доставки или возврата претензии с адреса, проведение собрания;
• принятие на собрании решения об обращении в местные органы самоуправления, с целью постановки участка на учет как бесхозного, с требованием преимущественного приобретения членами товарищества.

Также эксперты АЮР считают логичной возможность обращения СНТ в суд с иском о постановке участка на учет как бесхозного и признания права собственности на него до решения Росреестра. При отсутствии кадастровой оценки стоимость земли может определяться судебной экспертизой. По решению суда участок будет признаваться бесхозным, и передаваться в собственность товарищества или сразу одного из его членов без общих торгов. Оценочную стоимость земли в бюджет местной администрации должен будет выплатить новый собственник. Предложение по срокам юристы тоже внесли – два года с момента принятия решения о признании земли бесхозной.

На данный момент это только предложения, но они будут направлены в Минюст в рамках работы по мониторингу правоприменения. Учитывая, что эти предложения озвучили через официальные источники, скорее всего, в обозримом будущем они будут узаконены, что вполне логично – стоимость земли постоянно растет, как и спрос на нее.

Источники:

http://zen.yandex.ru/media/id/5c3f82f7878f5700a9fdba4e/5c6c7331b5221000aef3c973

http://veteran13.ru/inforf/chto-delat-s-zabroshennymi-uchastkami.html

http://www.forumhouse.ru/journal/articles/8503-kak-vernut-beshoznyi-uchastok-v-snt