Ведение подсобного хозяйства что можно строить

Есть земля сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования “для ведения личного подсобного хозяйства”. Можно ли на такой земле построить цех по переработке мясной продукции (первичная – мясо, вторичная – колбасы, котлеты из мяса с собственной фермы)?

Земельный кодекс РФ делит все земли на категории в соответствии с их целевым назначением. К одной из таких категорий относятся земли сельскохозяйственного назначения, которыми признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
По общему правилу, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. Однако действие данного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства. Оборот таких земельных участков регулируется ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” (далее – Закон N 112-ФЗ) личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Оно ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу п. 1 ст. 4 Закона N 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Таким образом, в отношении земельных участков за пределами границ населенного пункта, используемых для ведения личного подсобного хозяйства (полевых земельных участков), законодателем установлен специальный правовой режим, содержащий запрет на застройку таких земельных участков.
Относительно же возможности строительства цеха по переработке сельхозпродукции на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта, т.е. на приусадебном земельном участке, отметим следующее.
Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Так, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, на землях с видом разрешенного использования “для ведения личного подсобного хозяйства” возможно размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В свою очередь, согласно тому же Классификатору ведение сельского хозяйства подразумевает под собой содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
В свою очередь, к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, относится сельскохозяйственная продукция, прошедшая технологические операции переработки для сохранения ее качества и обеспечения длительного хранения, используемая в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемая без последующей промышленной переработки потребителям. Согласно Перечню продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, мясо и мясные продукты отнесены к продукции первичной переработки. Мясные же изделия (котлеты, колбасы и т.д.) не указаны в данном Перечне, поэтому они относятся к продукции глубокой переработки.
Поскольку ч. 2 ст. 77 ЗК РФ прямо говорит о возможности размещения на землях сельскохозяйственного назначения только сооружений, предназначенных для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, то на приусадебном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства с установленной категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, возможно возведение цеха по переработке мяса. Строительство же помещений для производства мясной продукции – колбас, котлет, т.е. продукции глубокой переработки – на земельном участке, предоставленном для личного подсобного хозяйства, является неправомерным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Что можно строить на землях ЛПХ и на возведение каких объектов требуется разрешение?

Приобретая земельный участок, необходимо четко представлять себе его будущее предназначение. В зависимости от целевого использования земель, участки классифицируют на специальные категории. ЛПХ – это земельный надел, используемый для ведения личного подсобного хозяйства. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003г. Расскажем далее, можно ли вести строительство на землях для ведения личного подсобного хозяйства, на что нужно разрешение, а на что — нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Законодательные сведения

Законодательно, участок ЛПХ предназначен для ведения собственником земли и членами его семьи хозяйства, не связанного с предпринимательской деятельностью. На такой земле гражданин может заниматься производством сельхозпродукции, а также ее переработкой для личного потребления.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ № 112 от 07.07.2003г, ЛПХ может относиться к приусадебным земельным участкам (в пределах населенного пункта), и к полевым земельным участкам (если находится за границами населенного пункта). Вследствие того, где расположена земля, определены возможности собственника на возведение жилого дома и прочих строений:

• На приусадебном участке разрешается возводить жилые дома, производственные, бытовые постройки с учетом всех необходимых нормативов и правил относительно пожарной безопасности, строительных, экологических, санитарно-гигиенических регламентов.
• На полевом земельном участке не разрешается возводить капитальные здания и строения. Эта категория ЛПХ предназначена для производства сельскохозяйственной продукции (п.3, ст.4 ФЗ № 112). Допускается возведение некапитальных строений, предназначенных для ведения деятельности по производству сельхозпродукции.

Можно ли вести строительство на участке для личного подсобного хозяйства?

Земли ЛПХ, расположенные за пределами границ населенных пунктов, могут использоваться не только для ведения подсобного хозяйства (садоводства, огородничества, скотоводства и т.д.), но и для дачного строительства. Это означает, что разрешено строительство любых сооружений, которые носят временный характер, т.е. возведены без капитального основания – фундамента. Соответственно, и разрешение на постройку временных сооружений не нужно.

Строительство капитальных сооружений разрешено законом, если участок ЛПХ полевого назначения относится к крестьянско-фермерскому хозяйству (ст.11 Федерального закона № 74-ФЗ). При этом на земле должно вестись соответствующее хозяйствование, иначе участок могут конфисковать.

В этом плане приусадебный участок ЛПХ похож по назначению на землю ИЖС. В доме, построенном на приусадебном участке ЛПХ, можно оформить постоянную регистрацию. Все действия относительно строительства объектов на участке ЛПХ следует согласовывать с градостроительным регламентом. Если противоречий закону нет, местные органы власти дадут разрешение на строительство.

Нормы, предъявляемые к постройкам:

1. Частная застройка должна осуществляться с учетом «красной линии» – границы между участком и соседним наделом, зонами общего пользования, не пересекая ее (п.11 ст. 1 Градостроительного кодекса). Хозяйственные постройки должны находиться не менее 5 м от улицы или проезда.
2. Расстояние между постройками должно соответствовать санитарным требованиям: более 12 м между домом и туалетом, птичником, постройкой для скота; более 8 м между домом и баней, колодцем и туалетом, септиком.
3. Если на участке отсутствует подключение к магистральной канализации, разрешается строительство дворовых сооружений – туалета с выгребной ямой, или оборудованного локальной очистной системой.
4. Возводить можно только малоэтажные постройки высотой не больше трех этажей.

На что нужно разрешение?

В 2018 году еще действует закон о льготной регистрации построенных капитальных зданий. Таким образом, уже возведенное ранее, но не зарегистрированное здание, в 2018 году можно оформить в собственность без разрешения на строительство.

К зданиям, на строительство которых разрешение не требуется, относятся все некапитальные постройки, т.е. не имеющие сильно углубленного фундамента, которые можно разобрать, перенести, отсоединить от сетей коммуникаций.

К подобным объектам можно отнести сараи, некоторые гаражи, постройки для содержания животных, навесы, склады и другие вспомогательные сооружения. При строительстве таких объектов необходимо лишь руководствоваться требованиями СНиП. Для строительства капитальных объектов – жилых домов, пристроек к ним, потребуется разрешение органов местной власти.

Последствия возведения нелегальных объектов

Если на участке ЛПХ полевого типа была возведена капитальная постройка, например, жилой дом, это станет свидетельством нецелевого использования земли, которое повлечет за собой административные штрафы.

Штраф за нецелевое использование земли составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. рублей для физических лиц. Если кадастровая стоимость не определена, на граждан налагается штраф от 10 до 20 тыс. рублей (п.1 ст. 8.8 КОАП РФ).

При ограничении прав третьих лиц, нанесении вреда окружающей среде, других серьезных основаниях судом может быть вынесено решение о сносе постройки. Однако такое решение можно оспорить в общем порядке.

Собираясь начать строительство на участке, прежде всего нужно учитывать его категорию. Земли личного подсобного хозяйства, находящиеся в пределах населенного пункта, могут использоваться для возведения жилого дома и подсобных строений. Возведение капитальных строений на участке полевого типа возможно только при переводе его в другую категорию земель или регистрации крестьянско-фермерского хозяйства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Личное подсобное хозяйство

Согласно Федеральному закону 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» граждане, которые занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, которую они произвели и переработали у себя на участке, а затем решили реализовать, не занимаются предпринимательской деятельностью.

Они занимаются личным подсобным хозяйством. Какие особенности по ведению личного подсобного хозяйства (далее по тексту ЛПХ), какие правила нужно соблюдать, чтобы не нарушить закон о ЛПХ?

Что такое личное подсобное хозяйство? Признаки ЛПХ

Это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке продукции, произведенной своими силами, для удовлетворения своих нужд.

Конечно, продать яйца, мясо или сало владелец ЛПХ может на рынке, но это не должны быть массовые продажи.

ЛПХ не нужно регистрировать как индивидуальное предпринимательство. Все, что нужно владельцу ЛПХ – вести учет ЛПХ в похозяйственных книгах.

ЛПХ ведется гражданами, а также членами их семей. Нельзя привлекать к ведению такого хозяйства третьих лиц.

В чем отличие ЛПХ от фермерского хозяйства?

Разница между личным подсобным хозяйством и крестьянско-фермерской деятельностью заключается в следующем:

Какой минимальный размер земельного участка для ведения ЛПХ?

Предельный минимальный размер земельного участка, который предоставляется гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.

Что касается максимального размера земельного участка, то его размер не должен превышать 0,5 га. В некоторых случаях максимальный размер участка может быть увеличен.

Можно ли перевести земли ЛПХ под ИЖС?

Земли, используемые для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, имеют одно сходство – они предназначены для некоммерческого использования.

Но почему тогда некоторые люди пытаются перевести земли из ЛПХ в ИЖС? Все дело в том, что на земли под ЛПХ правительство может наложить запрет на строительство дома, различных сооружений.

А если человек переведет участок в статус индивидуального жилищного строительства, то никто не сможет запретить возводить на выделенной территории дом.

Можно ли строить дом на земле для ведения личного подсобного хозяйства?

Это зависит от того, где расположен земельный участок – в черте города или за его чертой:

• если участок находится в черте поселений, то возводить на нем жилой дом разрешено;
• на участке, расположенном за чертой города (в поле) строить дом, а также любые другие здания и строения запрещено.

Не каждый земельный участок ЛПХ можно перевести в ИЖС:

• если земля находится на границах населенного пункта, то перевести ее под ИЖС можно;
• если речь идет о полевом земельном участке, предназначенном для ведения сельского хозяйства, производства различного рода продукции, тогда такую землю нельзя будет перевести в ИЖС и возводить на ней дом.

Как перевести земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства под ИЖС?

Чтобы перевести земли ЛПХ в ИЖС собственнику участка необходимо:

Как законно продавать продукцию личного подсобного хозяйства?

Для того чтобы продавать продукцию, полученную после ведения ЛПХ, собственнику нужно обратиться для начала в местную администрацию для получения разрешительного документа.

Правила содержания КРС (крупного рогатого скота) в 2020 году

Гражданин, решивший заняться коровами, должен соблюдать такие правила по содержанию скота:

Сколько коров можно держать в личном подсобном хозяйстве по закону в 2020 году?

Законом не установлена нормативная или предельная численность крупного рогатого скота, который может находиться и использоваться в ЛПХ.

Сколько свиней можно держать в личном подсобном хозяйстве?

Законодательством не предусмотрена нормативная численность поголовья свиней в ЛПХ. Главное – чтобы животные находились в подходящих условиях, которые соответствуют ветеринарным правилам, и не мешали других людям (соседям).

Правила содержания свиней:

Держать в свиноводческом помещении владельцу ЛПХ можно столько свиней, сколько ему нужно для собственных нужд. Он может продавать продукцию, полученную от свиней, но немного и нерегулярно.

Если гражданин решит обзавестись большим количеством поголовья свиней, то к нему могут нагрянуть налоговые органы, чтобы удостовериться в том, действительно ли гражданин ведет ЛПХ либо он уже всерьез начал заниматься предпринимательской деятельностью.

Правила содержания птицы в личном подсобном хозяйстве

Во избегании появления и распространения инфекционных болезней птиц, владельцы ЛПХ должны помнить о правилах содержания крылатых:

Правила содержания кроликов в личном подсобном хозяйстве. Сколько кроликов можно держать в ЛПХ?

В законодательстве РФ нет данных о том, какое количество кроликов может находиться у собственника личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем ему обязательно нужно соблюдать такие правила содержания ушастых зверьков:

Правительство хочет ограничить численность скота для владельцев ЛПХ?

Ранее правительство выносило на рассмотрение проект, согласно которому предлагалось устанавливать нормы по количественному содержанию птиц и животных владельцами ЛПХ.

Такая необходимость была вызвана тем, что многие граждане под видом ведения ЛПХ занимаются фермерским хозяйством.

А это стало причиной появления таких проблем:

Личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности. Владелец ЛПХ может производить на такой земле различную сельскохозяйственную продукцию, реализовывать ее, но не в масштабных размерах.

Владельцы ЛПХ должны соблюдать ветеринарные и хозяйственные мероприятия для предотвращения появления заболеваний у животных, для безопасности продуктов животноводства, полученных после ведения ЛПХ.

Источники:

http://www.garant.ru/consult/civil_law/1223247/

Что можно строить на землях ЛПХ и на возведение каких объектов требуется разрешение?

Личное подсобное хозяйство